В Украине изменяется модель избирательной системы на местном уровне. Главный лейтмотив – повышение ответственности депутатов перед своими избирателями. Такой подход позволит гражданам Украины более чётко требовать от избранников, чтобы они исполняли свои предвыборные обещания.
Ответственность за свои действия должны также нести депутаты Верховной Рады. Ведь что получается: если в зал кинотеатра граждане проносят дымовые шашки и другие спецсредства, взрывают их, то таких людей судят за хулиганство. Если подобные действия совершают депутаты от оппозиции, то они не несут никакой ответственности. А попытку прокуратуры изучить обстоятельства инцидента уже назвали «политическими репрессиями».
Никакой ответственности депутаты БЮТ и НУ-НС не несут также за откровенное подстрекательство к противоправным действиям. Активисты ПР в своё время мирно пикетировали офисы государственных служб. Сейчас националисты нагло идут на штурм милицейских шеренг, провоцируют потасовки и при этом в первых рядах депутаты от «оранжевых» фракций. Позже в СМИ лгут о «политических преследованиях».
Можно вспомнить и другие провокации и драки. В частности, бандитский разгром членами «Свободы» выставки, посвящённой злодеяниям ОУН-УПА на Волыни в апреле 2010 года. Такое поведение почему-то называют «демократией».
Партия регионов выступает за ограничение депутатской неприкосновенности. Этот институт демократии должен защищать от политических преследований, но ни в коем случае не развращать депутата или политика. За преступления избранник должен отвечать перед народом по всей строгости закона.
Объём неприкосновенности депутата может быть отражён в законе о статусе депутата и в Конституции Украины. Партия регионов последовательно выступала за наведение порядка в этом вопросе.
Кроме того, решения проблемы требует Конституционный суд. Верховная Рада Украины обратилась в КС по вопросу ограничения неприкосновенности народных депутатов. Суду предстояло дать заключение о соответствии требованиям статей 157 и 158 Основного Закона нового законопроекта о внесении изменений в Конституцию (относительно гарантий неприкосновенности для отдельных должностных лиц). В апреле КС вынес своё решение.
Законопроектом предусматривается откорректировать институты неприкосновенности Президента и народных депутатов. В частности, предложено отменить в действующей редакции Конституции часть 1 статьи 80, которой народным депутатам гарантируется депутатская неприкосновенность. Суд усматривает, что исключение этой нормы Конституции не предусматривает отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина и не противоречит части 1 статьи 157 Конституции.
Кроме того, в части 2 статьи 80 Конституции установлено, что народные депутаты не несут юридическую ответственность за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах за исключением ответственности за оскорбление или клевету. Также законопроектом предлагается часть 3 статьи 80 Конституции изложить в другой редакции: «Народный депутат Украины не может быть без согласия Верховной Рады Украины задержан или арестован до вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении него». В то время как сейчас народный депутат не может быть без согласия ВР привлечен к уголовной ответственности, задержан или арестован. Суд пришел к заключению, что предложенные изменения к части 3 статьи 80 не противоречат требованиям статьи 157 Конституции.
Таким образом, Конституционный суд Украины дал добро на приведение института неприкосновенности к европейским стандартам.
