Время для нынешнего главы парламентской фракции ПР Александра Ефремова – на вес золота. Помимо работы над законопроектами и нелегкой деятельности руководителя самой большой фракции ВР, Александр Сергеевич постоянно ездит в свой округ, на родную Луганщину. Тем не менее он нашел возможность ответить на вопросы «Времени регионов» о первых итогах работы новой власти – в частности, парламентской коалиции.
– Александр Сергеевич, на днях исполнилось 100 дней работы новой власти. Как вы – Председатель парламентской фракции Партии регионов, являющейся самым крупным звеном провластной коалиции, оцениваете эти первые 100 дней? Что, по вашему мнению, является главным достижением новой власти?
– Чтобы дать ответ на этот вопрос, нужно, прежде всего, вспомнить, какие обстоятельства предшествовали приходу к власти нашей команды. Если мы вспомним то недалекое время, то страну сопровождали постоянные выяснения отношений между ветвями власти. Ругались Президент с премьер-министром. Фракции, образующие коалицию, были далеки от согласия в принятии решений. Страна была доведена до экономического коллапса. Прошлогодний бюджет был полностью разбалансирован, а в этом году вообще несколько месяцев страна жила без главного финансового документа, что недопустимо. Можно и дальше перечислять катаклизмы, сопровождавшие нашу страну...
И вот за этот короткий промежуток времени новому Президенту удалось выстроить вертикаль управления, и сегодня Администрация Президента, Кабинет Министров и Верховная Рада работают скоординированно. В парламенте образована коалиция, которая поддерживает направления, задекларированные в программе Президента. В результате этого удалось за сто дней решить вопросы, которые не решались годами. У нас заработал Совет экономических реформ, разработан порядок их проведения, и он же обнародован Президентом для всенародного обсуждения. Скоро начнут реализовываться эти реформы, крайне необходимы государству.
Кроме того, я хотел бы отдельно остановиться на поднятии социальных стандартов. Мы обещали людям, что увеличим пенсии и заработные платы. И более 5 миллионов людей уже получили надбавки к своим пенсиям и зарплатам. И, опережая вопросы, которые возникают у людей, – что мол, минимальные размеры зарплат и пенсий подняли, а сами выплаты еще не пересчитали, я хочу сказать, что будет следующий этап реформы, и все пересчеты будут произведены, а деньги выплачены.
– Как вы считаете, чувствуют эти успехи люди?
– Только идеалисты могли думать, что за три месяца жизнь должна резко улучшиться. Трехмесячного срока недостаточно, чтобы решить все проблемы, создававшиеся в течение пяти предыдущих лет. Мы не идеалисты, мы понимаем, что для улучшения экономической ситуации в стране нужно время. Но мы видим, как разные социологические службы фиксируют, что более 65% населения доверяют Президенту Виктору Януковичу и положительно оценивают проводимую им политику. Это очень хороший показатель.
Я живу среди народа, каждую неделю возвращаюсь к себе на родину, в Луганск. И когда общаюсь с людьми, когда провожу прием избирателей, вижу, с какими проблемами сталкиваются люди. Все они хотят защищенности в экономическом и социальном плане. И они верят, что так и будет.
– Какие первоочередные задачи стоят перед коалицией?
– До конца сессии осталось не так много времени, и мы, конечно же, должны успеть начать реализовывать реформы. Слава Богу, коалиция начала работать очень эффективно. Мы в ежедневном режиме рассматриваем до 50 законопроектов за пленарный день. Поэтому перечислить все то, что мы собираемся принимать, просто невозможно. Среди важнейших вопросов, которые стоят на повестке дня, – законопроекты, касающиеся реформ и в пенсионной системе, и в судебной сфере. Идя на выборы, необходимо принимать и изменения к избирательному законодательству. Остро стоит вопрос о том, что пора готовить бюджет на следующий год и в сроки, установленные Бюджетным кодексом, рассматривать его в Верховной Раде. У нас достаточно много работы, и мне кажется, что многие народные депутаты пожертвуют летними каникулами ради разработки важных для страны законопроектов.
– Какая судьба ожидает базовый закон о языках, автором которого вы являетесь?
– Мне бы очень хотелось, чтобы мы приняли документ, благодаря которому все люди в стране могли бы чувствовать себя свободно, и использовать в повседневной жизни язык, который они считают родным. Кстати, я ушел в этом документе от некоторых формулировок, которые могут быть обидными для людей – например от формулировки «язык национальных меньшинств». Мне кажется, что такая формулировка людей просто унижает, ведь они живут здесь, работают на государство, платят налоги. Я предложил другую формулировку «русский и другие родные языки граждан Украины». У человека может быть родной язык венгерский, крымско-татарский или белорусский. Это просто родной для него язык. Но не надо ему указывать, что, мол, он – нацменьшинство, ведь он такой же гражданин, как и остальные.
Я хотел бы в этой связи упомянуть еще такие цифры. По скромным подсчетам, в нашей стране — 37% граждан пользуются в повседневной жизни русским языком. Еще 34% людей – общаются и на русском языке, и на украинском. Мы должны создать нормальные условия для этих людей. И к этому мы стремимся.
– Партия регионов хочет уже в нынешнем году провести выборы в местные органы власти. Оппозиция обвиняет вас в стремлении захватить власть и на местах тоже.
– Конституция говорит, что местные выборы должны проходить раз в 5 лет, и как раз в 2010 году истек пятилетний срок действия местных органов власти. Нас критиковали, что эти выборы не состоялись весной, но тогда это было невозможно сделать по ряду причин – и технических, и финансовых. Кроме того, и действующее законодательство несовершенно – его критиковали сами избиратели и хотели, чтобы списки были более открытыми. Это тоже требовало времени. Мы считаем, что должны выполнять Конституцию и, уладив все технические и финансовые моменты, провести местные выборы до конца этого года.
– Какими ноу-хау может отличиться будущая избирательная кампания?
– Прежде всего, вводится новая избирательная система 50Х50. То есть, 50% депутатов будут избираться по мажоритарной системе, а 50% – по пропорциональной. Этот принцип позволяет сохранить и совершенствовать партийную систему в нашем государстве. А с другой стороны – люди получат возможность оценивать представителей той или иной политической силы и голосовать за каждого конкретного человека. Это – одно из главных новшеств. Кроме того, уменьшаются сроки проведения кампании. Вместо трех месяцев дается только два. Избирательный процесс начинается за 50 дней до дня выборов.
– Ваши оппоненты все чаще стали заявлять, что Партия регионов может стать инициатором досрочных парламентских выборов. А как на самом деле? Кому выгодны такие слухи?
– У нас на сегодня нет оснований проводить досрочные выборы в парламент. Такое желание есть только у отдельных представителей нашего политикума, которые оказались за бортом властных структур. А мы хотим стабильно и эффективно работать. Хотелось бы, чтобы при той сильной и конструктивной власти, которая у нас уже есть, действовала более сильная и конструктивная оппозиция, которая перестала бы распространять нелепые слухи и начала работать на благо страны.
А если они не поймут, что голословные заявления уже никому не нужны, если на смену популизму, демагогии и болтовне не придет конструктивный диалог и конструктивная критика власти с объективными предложениями, то будущего у такой оппозиции нет. Больше всего оппозицию злит эффективная работа власти. И чем больше беспочвенных обвинений и слухов сегодня распространяет оппозиция, тем больше мы понимаем, что власть работает эффективно.
– На этом фоне очень выгодно смотрится монолитность Партии регионов. Что помогает депутатам быть настолько сплоченными?
– Мы прошли разные этапы. Мы 5 лет были оппозицией. Нам 5 лет предрекали, что мы развалимся. И, тем не менее, Партия регионов действительно стала цельным коллективом, убежденным в правоте своих действий. Безусловно, нас сплачивает и Виктор Янукович, который много лет возглавлял нашу партию, а сейчас является ее Почетным председателем. То, что мы смогли пережить трудные ситуации, по достоинству оценили избиратели, к этому с уважением относятся наши оппоненты – по крайней мере, большая их часть.
– Цельность власти позитивно оценивают международные эксперты. Так, например, во время встречи представителей Партии регионов с содокладчиками мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы, сотрудники ПАСЕ заявили, что рады тому, что новая власть начала так плодотворно проводить реформы.
– На протяжении пяти лет власть им что-то активно обещала, но не выполняла своих обещаний, и ничего не делала. И они сначала с недоверием относились к тому, что мы что-то начали делать. Но то, что они увидели сейчас в нашей стране и то, что услышали от представителей власти, дало им возможность понять – мы выполним свои обязательства перед нашими европейскими партнерами.
Но я хочу подчеркнуть, что и представители Совета Европы и Европейского Союза должны выполнить те обещания, которые давали Украине. Это и снятие с нашей страны статуса мониторинга, и финансирование чернобыльских программ, и упрощение визового режима с последующей его отменой. Я убежден, что Европа увидит, что нам можно доверять. Но мы не должны, превозмогая себя, ставить цель кому-то излишне понравиться. Мы должны работать на свое государство и сделать так, чтобы всем людям в нем жилось хорошо. И тогда другие страны тоже поймут, что они работают с серьезным партнером, и у них не будет возникать никаких вопросов.
Газета „Время регионов”
Беседовала Галина СТУДЕННИКОВА
– Александр Сергеевич, на днях исполнилось 100 дней работы новой власти. Как вы – Председатель парламентской фракции Партии регионов, являющейся самым крупным звеном провластной коалиции, оцениваете эти первые 100 дней? Что, по вашему мнению, является главным достижением новой власти?
– Чтобы дать ответ на этот вопрос, нужно, прежде всего, вспомнить, какие обстоятельства предшествовали приходу к власти нашей команды. Если мы вспомним то недалекое время, то страну сопровождали постоянные выяснения отношений между ветвями власти. Ругались Президент с премьер-министром. Фракции, образующие коалицию, были далеки от согласия в принятии решений. Страна была доведена до экономического коллапса. Прошлогодний бюджет был полностью разбалансирован, а в этом году вообще несколько месяцев страна жила без главного финансового документа, что недопустимо. Можно и дальше перечислять катаклизмы, сопровождавшие нашу страну...
И вот за этот короткий промежуток времени новому Президенту удалось выстроить вертикаль управления, и сегодня Администрация Президента, Кабинет Министров и Верховная Рада работают скоординированно. В парламенте образована коалиция, которая поддерживает направления, задекларированные в программе Президента. В результате этого удалось за сто дней решить вопросы, которые не решались годами. У нас заработал Совет экономических реформ, разработан порядок их проведения, и он же обнародован Президентом для всенародного обсуждения. Скоро начнут реализовываться эти реформы, крайне необходимы государству.
Кроме того, я хотел бы отдельно остановиться на поднятии социальных стандартов. Мы обещали людям, что увеличим пенсии и заработные платы. И более 5 миллионов людей уже получили надбавки к своим пенсиям и зарплатам. И, опережая вопросы, которые возникают у людей, – что мол, минимальные размеры зарплат и пенсий подняли, а сами выплаты еще не пересчитали, я хочу сказать, что будет следующий этап реформы, и все пересчеты будут произведены, а деньги выплачены.
– Как вы считаете, чувствуют эти успехи люди?
– Только идеалисты могли думать, что за три месяца жизнь должна резко улучшиться. Трехмесячного срока недостаточно, чтобы решить все проблемы, создававшиеся в течение пяти предыдущих лет. Мы не идеалисты, мы понимаем, что для улучшения экономической ситуации в стране нужно время. Но мы видим, как разные социологические службы фиксируют, что более 65% населения доверяют Президенту Виктору Януковичу и положительно оценивают проводимую им политику. Это очень хороший показатель.
Я живу среди народа, каждую неделю возвращаюсь к себе на родину, в Луганск. И когда общаюсь с людьми, когда провожу прием избирателей, вижу, с какими проблемами сталкиваются люди. Все они хотят защищенности в экономическом и социальном плане. И они верят, что так и будет.
– Какие первоочередные задачи стоят перед коалицией?
– До конца сессии осталось не так много времени, и мы, конечно же, должны успеть начать реализовывать реформы. Слава Богу, коалиция начала работать очень эффективно. Мы в ежедневном режиме рассматриваем до 50 законопроектов за пленарный день. Поэтому перечислить все то, что мы собираемся принимать, просто невозможно. Среди важнейших вопросов, которые стоят на повестке дня, – законопроекты, касающиеся реформ и в пенсионной системе, и в судебной сфере. Идя на выборы, необходимо принимать и изменения к избирательному законодательству. Остро стоит вопрос о том, что пора готовить бюджет на следующий год и в сроки, установленные Бюджетным кодексом, рассматривать его в Верховной Раде. У нас достаточно много работы, и мне кажется, что многие народные депутаты пожертвуют летними каникулами ради разработки важных для страны законопроектов.
– Какая судьба ожидает базовый закон о языках, автором которого вы являетесь?
– Мне бы очень хотелось, чтобы мы приняли документ, благодаря которому все люди в стране могли бы чувствовать себя свободно, и использовать в повседневной жизни язык, который они считают родным. Кстати, я ушел в этом документе от некоторых формулировок, которые могут быть обидными для людей – например от формулировки «язык национальных меньшинств». Мне кажется, что такая формулировка людей просто унижает, ведь они живут здесь, работают на государство, платят налоги. Я предложил другую формулировку «русский и другие родные языки граждан Украины». У человека может быть родной язык венгерский, крымско-татарский или белорусский. Это просто родной для него язык. Но не надо ему указывать, что, мол, он – нацменьшинство, ведь он такой же гражданин, как и остальные.
Я хотел бы в этой связи упомянуть еще такие цифры. По скромным подсчетам, в нашей стране — 37% граждан пользуются в повседневной жизни русским языком. Еще 34% людей – общаются и на русском языке, и на украинском. Мы должны создать нормальные условия для этих людей. И к этому мы стремимся.
– Партия регионов хочет уже в нынешнем году провести выборы в местные органы власти. Оппозиция обвиняет вас в стремлении захватить власть и на местах тоже.
– Конституция говорит, что местные выборы должны проходить раз в 5 лет, и как раз в 2010 году истек пятилетний срок действия местных органов власти. Нас критиковали, что эти выборы не состоялись весной, но тогда это было невозможно сделать по ряду причин – и технических, и финансовых. Кроме того, и действующее законодательство несовершенно – его критиковали сами избиратели и хотели, чтобы списки были более открытыми. Это тоже требовало времени. Мы считаем, что должны выполнять Конституцию и, уладив все технические и финансовые моменты, провести местные выборы до конца этого года.
– Какими ноу-хау может отличиться будущая избирательная кампания?
– Прежде всего, вводится новая избирательная система 50Х50. То есть, 50% депутатов будут избираться по мажоритарной системе, а 50% – по пропорциональной. Этот принцип позволяет сохранить и совершенствовать партийную систему в нашем государстве. А с другой стороны – люди получат возможность оценивать представителей той или иной политической силы и голосовать за каждого конкретного человека. Это – одно из главных новшеств. Кроме того, уменьшаются сроки проведения кампании. Вместо трех месяцев дается только два. Избирательный процесс начинается за 50 дней до дня выборов.
– Ваши оппоненты все чаще стали заявлять, что Партия регионов может стать инициатором досрочных парламентских выборов. А как на самом деле? Кому выгодны такие слухи?
– У нас на сегодня нет оснований проводить досрочные выборы в парламент. Такое желание есть только у отдельных представителей нашего политикума, которые оказались за бортом властных структур. А мы хотим стабильно и эффективно работать. Хотелось бы, чтобы при той сильной и конструктивной власти, которая у нас уже есть, действовала более сильная и конструктивная оппозиция, которая перестала бы распространять нелепые слухи и начала работать на благо страны.
А если они не поймут, что голословные заявления уже никому не нужны, если на смену популизму, демагогии и болтовне не придет конструктивный диалог и конструктивная критика власти с объективными предложениями, то будущего у такой оппозиции нет. Больше всего оппозицию злит эффективная работа власти. И чем больше беспочвенных обвинений и слухов сегодня распространяет оппозиция, тем больше мы понимаем, что власть работает эффективно.
– На этом фоне очень выгодно смотрится монолитность Партии регионов. Что помогает депутатам быть настолько сплоченными?
– Мы прошли разные этапы. Мы 5 лет были оппозицией. Нам 5 лет предрекали, что мы развалимся. И, тем не менее, Партия регионов действительно стала цельным коллективом, убежденным в правоте своих действий. Безусловно, нас сплачивает и Виктор Янукович, который много лет возглавлял нашу партию, а сейчас является ее Почетным председателем. То, что мы смогли пережить трудные ситуации, по достоинству оценили избиратели, к этому с уважением относятся наши оппоненты – по крайней мере, большая их часть.
– Цельность власти позитивно оценивают международные эксперты. Так, например, во время встречи представителей Партии регионов с содокладчиками мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы, сотрудники ПАСЕ заявили, что рады тому, что новая власть начала так плодотворно проводить реформы.
– На протяжении пяти лет власть им что-то активно обещала, но не выполняла своих обещаний, и ничего не делала. И они сначала с недоверием относились к тому, что мы что-то начали делать. Но то, что они увидели сейчас в нашей стране и то, что услышали от представителей власти, дало им возможность понять – мы выполним свои обязательства перед нашими европейскими партнерами.
Но я хочу подчеркнуть, что и представители Совета Европы и Европейского Союза должны выполнить те обещания, которые давали Украине. Это и снятие с нашей страны статуса мониторинга, и финансирование чернобыльских программ, и упрощение визового режима с последующей его отменой. Я убежден, что Европа увидит, что нам можно доверять. Но мы не должны, превозмогая себя, ставить цель кому-то излишне понравиться. Мы должны работать на свое государство и сделать так, чтобы всем людям в нем жилось хорошо. И тогда другие страны тоже поймут, что они работают с серьезным партнером, и у них не будет возникать никаких вопросов.
Газета „Время регионов”
Беседовала Галина СТУДЕННИКОВА
